Révision du Plan Climat

Une concertation préalable

La révision, qui s'est déroulée entre fin 2024 et fin 2025, a associé de nombreux partenaires et instances :

• Un Comité des partenaires du plan climat, regroupant les acteurs publics (communes, Etat, Région, CD38, SMMAG, UGA…), socio-économiques et représentants de la société civile organisée (citoyens membres du comité de suivi de la Convention citoyenne pour le climat, associations…) 
• Les instances partenariales préexistantes (Pacte Economique Local, réseau des référents climat des communes, partenaires du plan climat…)
• Plus de 20 ateliers thématiques avec les acteurs publics, privés et associations concernées
• Des concertations menées sur d'autres démarches (Programme Local de l'Habitat, Plan Local d'Urbanisme intercommunal, Schéma Directeur Énergies, Plan De Mobilité du SMMAG…)
•  Le Conseil scientifique "Climat et Transitions" de Grenoble Alpes Métropole et de l'AURG 
• Une concertation préalable avec le public en avril
• Un temps de présentation et d’échanges sur le projet de plan climat avec les associations environnementales et les membres de la Convention citoyenne métropolitaine pour le climat.

Cette démarche de concertation préalable a permis, à l'appui d'un diagnostic partagé, aux différents acteurs et au public de contribuer à l'élaboration de la stratégie et du plan d'actions du territoire, et ainsi de consolider les trajectoires de réduction des émissions.

Le projet de Plan Climat : les grands principes

Un projet de territoire

Les PCAET ont vocation à constituer de véritables projets de territoire. Si, conformément aux termes du code de l'environnement, la Métropole assure la coordination du plan climat air énergie sur le territoire métropolitain, la mise en œuvre des actions et in fine l'atteinte des objectifs fixés repose sur la mobilisation et l'engagement de tous les acteurs du territoire : acteurs publics, acteurs privés, associations et habitants. Le projet de plan, en particulier dans la formalisation du plan d'actions, a été conçu pour donner à voir cet engagement collectif.

Une trajectoire et un plan d'actions ambitieux et réalistes

Les plans climat air énergie successifs ont permis d'affirmer l'ambition du territoire en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) et de polluants atmosphériques. Le projet de plan permet de rehausser significativement les objectifs, au-delà des objectifs nationaux et européens connus à ce jour, en se dotant d'une stratégie à court, moyen et long termes (2030 – 2035 – 2050).
La phase de diagnostic, ainsi que les nombreux échanges avec les acteurs et habitants du territoire ont permis d'identifier les principaux leviers d'actions, mais aussi les freins à la mise en œuvre. La trajectoire de réduction des émissions proposée se veut en ce sens réaliste, en tenant compte des contraintes reposant sur les différentes parties prenantes.
En matière d'adaptation, le plan d'actions a pour objectif de préparer au mieux le territoire aux évolutions inéluctables du climat, en s'appuyant sur une déclinaison locale de la trajectoire de réchauffement de référence retenue à l'échelle nationale.

Une transition juste

La transition écologique et énergétique repose sur une transformation profonde de notre société et doit tenir compte des capacités de chaque acteur à agir. Une vigilance particulière a été apportée à cette question tout au long de l'élaboration du projet de plan, une obligation collective de résultat étant indispensable, y compris pour maximiser les effets des actions en faveur de la transition et lever les freins qui pourraient être rencontrés.

Principaux enseignements du diagnostic

Le diagnostic a été établi avec comme référence l'année 2022, dernière année pour laquelle l'intégralité des données était disponible lors du lancement de la démarche.

Diagnostic de vulnérabilité

A la lumière de la projection du climat à 2050 basée sur une territorialisation de la trajectoire nationale de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement climatique (TRACC), le diagnostic de vulnérabilité a permis d'identifier les enjeux d'adaptation pour 9 systèmes : le bâtiment, les infrastructures énergétiques, les infrastructures de transport, l'industrie, l'eau et l'assainissement, les milieux naturels et forestiers, l'agriculture, le tourisme et la santé/protection des habitants.

Outre les fortes chaleurs et sécheresses, ce diagnostic a permis de mieux qualifier l'augmentation des risques liés aux inondations, aux aléas gravitaires et aux incendies de forêt sur ces différents systèmes.

Bilan des émissions de Gaz à Effet de Serre

La baisse des émissions constatée entre 2005 et 2022 (-44%) rend l'atteinte de l'objectif de l'actuel plan climat (-50% en 2030) très probable. La répartition de ces émissions, relativement équilibrée entre les bâtiments, l'industrie et les transports, nécessite de poursuivre l'effort sur ces trois secteurs. Par ailleurs, si le niveau de séquestration du carbone est relativement élevé eu égard au poids urbain au sein du territoire, il devra être maintenu dans un contexte de fragilisation des forêts liée au réchauffement climatique.

Bilan qualité de l'air

Concernant les deux principaux polluants à enjeux sur le territoire, la baisse des émissions est forte pour les oxydes d'azote (objectif 2030 du plan climat actuel atteint dès 2022) et conforme à la trajectoire prévue pour les particules fines (-38% en 2022 par rapport à 2005 pour un objectif de -60% en 2030).

Bilan des actions programmées

A mi-2025, 90% des actions inscrites dans le plan climat 2020-2030 sont en cours ou réalisées.

Objectifs et stratégie

Les trajectoires de réduction des consommations énergétiques et des émissions de GES et de polluants atmosphériques s’appuient sur une modélisation sectorielle construite à partir des enseignements du diagnostic territorial, des orientations et objectifs retenus dans les différents plans et schémas directeurs du territoire (Programme Local de l'Habitat, Schéma Directeur Énergies, Plan de Protection de l'Atmosphère Grenoble Alpes Dauphiné…).
Elle intègre en outre les orientations connues à ce jour de la Stratégie Française Énergie Climat (Stratégie nationale Bas Carbone 3, Programmation pluriannuelle de l’Energie 3 sur  la période 2025-2035 sur lesquels portent en partie le chantier de territorialisation de la planification écologique), dont l'adoption est actuellement retardée, ainsi que les orientations définies à l'échelle européenne.

Les principales hypothèses retenues sont présentées dans l'annexe III "Stratégie".

Les objectifs chiffrés

• Émissions de gaz à effet de serre : - 65 % en 2030 par rapport à l'année 2005, neutralité carbone en 2050

• Consommations d’énergie : - 40 % en 2030, - 58 % en 2050

• Part de la production locale d'énergie renouvelable et de récupération dans la consommation énergétique : 34 % en 2030, 48 % en 2050

• Respect de la valeur limite réglementaire en 2030 pour tous les polluants*

• Moins de 1 % de la population exposée à des concentrations de NO2 > à la valeur guide OMS 2021

• Moins de 50 % de la population exposée à des concentrations de PM2,5 > à la valeur guide OMS 202

Plan d'actions

Pour atteindre ces objectifs, la Métropole et ses partenaires s’appuient sur un plan d'actions articulé autour de 4 axes :

1. Réduire l'impact de nos modes de vie sur le climat, la qualité de l'air et les ressources ;
2. Adapter notre territoire et protéger les populations face au dérèglement climatique ;
3. Agir ensemble pour une transition juste et accompagner les changements ;
4. Piloter un projet collectif de territoire.

Ce plan d’actions traite les enjeux climatiques et de réduction de la pollution atmosphérique de manière intégrée. Il inclut à ce titre le plan d'actions qualité de l'air (PAQA) du territoire. Chaque axe se décompose en défis, "sous-défis" (pour les axes 1 & 2) puis en actions. Au total, 131 actions composent ce plan.